仙台市教育委員会（以下、市教委）は、学校教育の重点施策や指導の重点をまとめた「杜の都の学校教育」を毎年策定し、公立学校の教師全員に配付している。2008年度版では「健やかな心と体の育成」「確かな学力の向上」「自分づくり教育の推進」を柱に掲げた。学校教育部教育指導課の庄子修課長は三つの柱の意図を次のように話す。　
　「社会や家庭環境の変化もあり、仙台市でも子どもを学びに向かわせることが課題です。しかし、単に学力向上のみを目指すような施策では不十分。学習の基盤となる『健やかな心と体』、なぜ今、勉強するのかを子どもに考えさせる『自分づくり教育』こそが先決だと考えました」
　市教委は「社会を支える25歳を目指して」をスローガンに、小中高12年間のカリキュラムを作成した。市教委がかねてから進めてきた起業教育と文部科学省が進めるキャリア教育を土台に、各学齢で必要な学習内容や学習姿勢を明らかにした。
　「教室に『目指す子ども像』を掲げても、『目指す大人像』を示すことがあったでしょうか。25歳は中学卒業後10年目でほとんどの子どもが社会に出ています。この年齢を共通の目安として自立した姿を思い描きながら、社会全体で子どもを育てていこうと考えています」（庄子課長）
　小学校段階での施策の一つは、06年度から配付している『家庭学習ノート仙台』だ（図１）。教科書に沿った家庭学習用ワークブックで、学習上つまずきが多い３年生の算数と５年生の国語を作成。主に単元終了時の課題や宿題としての活用を促す。

　「小学校段階では毎日机に向かう習慣の確立が大切です。その際に温かな家庭環境の中で保護者が子どもをしっかり見守ってほしいと思い、作成しました」（庄子課長）
　家庭で使いやすいよう、作成にはＰＴＡも加わった。特徴は二つ。一つめは「おうちの方へ」の欄だ。保護者が子どもにどのようにかかわればよいのかを単元ごとに簡潔に解説。算数の長さの単元では「お子さんが長さの測定に関心を持つよう、山の高さや湖の深さを話題にする」と具体的なアドバイスを盛り込む。
　特徴の二つめは「おうちの方から」の欄の大きさだ。印鑑を押すには大きく、コメントをたくさん書くにはやや小さいスペースにした。庄子課長は、「共働き家庭などに配慮して、コメントを書く・書かない、どちらにも対応できる大きさにしました。このような細かい点についても保護者と議論を重ねました」と話す。
　保護者からは「学校での勉強の様子がよくわかるようになった。子どもがよく学校の話をしてくれるようになった」といった声が届いている。
　「これが親子のコミュニケーションのきっかけになればと考えています。保護者が子どもと向き合い、かかわることが、子どもの心の安定につながり、ひいては学力向上の土台になると考えています」（庄子課長）